Die VOL enthält Detailvorschriften für die Vergabe von Leistungen (Liefer- und Dienstleistungsaufträge). Lieferaufträge sind entgeltliche Kauf-, Miet-, Pacht- oder Leasingverträge (mit oder ohne Kaufoption) über Waren. Dienstleistungeaufträge sind entgeltliche Verträge über die Erbringung von gewerblichen Dienstleistungen.